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新闻 2022-09-22 14:30

万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂手中有什么权?

有的万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂人常感叹手中无权,万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂工作难做。

其实权,有权利和权力之分。

一, 权利。权利也有两种,一是法定权利,如公民权,是国家宪法赋于的,没有法定事由不经法定程序不能剥夺。权利和义务相关联,有权利就一定有义务。法定的权利受法律保护,法定义务也受法律强制。权利可以享受也可以不享受,例如继承权,你可以放弃。但是法定义务必须履行,例如瞻养和义务并不能因放弃继承权而不履行。这是法定权利的特点。二是约定权利,就是民事主体互相之间设定的权利。最常见的就是合同。这种基于约定而设立的权利,是平等主体之间自愿形成的。合法的民事约定也受律保护。民事约定的权利也一定会与义务相伴。双方的权利和义务是相对应的,一方的权利就是另一方的义务。自己设立的义务也必须履行,否则就要承担相应的民事责任。这种民事约定的特点是平等自愿等价有偿。

二, 权力。权力和权利是两个不同的概念。权力是强制力,只能由法律和制度或从属关系管理关系而产生。驾车在道路上行驶,与交警就形成了管理和被管理的关系。交警一挥手示意,哪怕你是大款大腕,也得靠边停下,接受检查,如果查出违法,你就得接受处罚。交警为何有这个权力?因为他帽子上有国徽,是在代表国家执行法律。管理和被管理不是平等的主体,交警对司机的管理是外部管理,司机对处罚不服可投诉,可以申请行政复议或提起行政诉讼。如果处罚错误可以得到国家赔偿。交警也要受自己上级的管理,这是内部管理。每个单位每个企业都内部都有上下级关系的内部管理,每一级领导都有相应的权力,可以在权限之内发号施令。权力和责任相关联,行使权力就必须承担责任。权力必须依法行使,执法人员执法程序执法对象都必须在权限之内严格符合规定。如果上级命令下级违章作业,那上级就要承担相应的责任。所以权力不能滥用。特定的权力只能交给特定的部门和特定的人员。

三, 明白了权利和权力的区别,那么万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂手中有什么权就很清楚了。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂本身是企业,和业主及万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位都是平等的民事主体,所签订的万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂合同也属于民事合同,所以合同所约定的只能是权利而不是权力。建设单位和万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位也是合同关系,建设单位和万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位之间只有权利和义务的关系,建设单位委托万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂,也只能是权利的转移而不可能给予对万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂方管理的权力。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位和万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位没有隶属关系,所以万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂对万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位及其人员没管辖的权力。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位作为企业,当然也不具有行政管理权力。所以万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂对万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂单位及其人员没有发号施令的权力,更没有记证扣分这类行政处罚权力。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂规范上不是有总监可以下开工令和停工令的规定吗?万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂规范是技术标准而不是法律。涉及行政管理的规定在事实上也行不通。总监只是技术职务,没有对外单位行政管理的权力。现实中,总监不敢不同意开工,不同意也没用,你没有任何手段能制止人家开工,很多工地万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂介入时往往工程早己开工多时了。总监更不可能下停工令了。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂方根本不会理会,你也没有任何制约手段。如果停工是对施方的处罚,那你万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂并无行政处罚权力,万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂方也无法行使申辩权的权利,如果造成损失,万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂也赔不起。在法律知识日益普及的今天,大家都要依法办事,万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂还在工地向农民工发威风下单子,只能成为笑话。行政管理的权力在谁手里?在政府建设管理部门手里。他们有专门的稽查机构和人员,手里有行政执法证书,依据有万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂法和相关法规,理应行使权力对万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂加强管理,管不好理应承担责任。现在出了重大事故每每拿万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂顶锅,万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂没有权力,何来责任?万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂是按合同办事,是履行义务。如果未能履行或履行不当不力,那也是按合同承担民事责任。

四, 权威。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂手中没有权力,只有合同约定的权利。而权利的实现要靠对方履行义务。如果对方不履行或履行不力,只能求助于有管辖权力的行政机关督促惩罚。那么万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂还有没有办法起到作用呢?万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂的身份只能是企业,行政管理权也不可能交到万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂手上,不可能给万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂人员发行政执法证书。那万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂唯一可以有的只有一个,就是权威。

所谓权威,也有多种。一是法律。法律具有权威性是不言而喻的,因为不遵守法律后果严重,因此人们自然而然就起了敬畏之心,法律的权威就树立起来了。二是武力强权,可以让人不能不服从不敢不服从。三是真理。人们愿意自觉服从。例如长征中的毛泽东,手中既无权力又无力量,只是凭借手中的真理和伟大的人格,获得了大家的拥护,成了事实上的最高领导。又如某些学说权威,虽然手中没有权力,但是中央领导都要听他讲课。万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂要发挥作用,也只能靠手中的真理和高尚的人格来取得各方信任和支持。要让各方都觉得万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂是一片好心,说的是对的,办法是可行的,应当按万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂说的办,这样万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂的权威就树立起来了。而一旦有了权威,各方面也就会把万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂当成依靠和主心骨,从而自觉地配合万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂工作。

一开始万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂还是有点权威的,因为政府推行强制万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂,宣传上又大力强调万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂的作用和好处,把万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂夸成了一朵花。可惜好景不长,现在万博公棚赛鸽公棚王伟福化厂不仅谈不上权威,连名声都已扫地。这样下去,恐怕只能混吃等死了。

2018,2,1,

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