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不构成。

根据《维也纳条约法公约》和国际习惯法对条约的定义，条约无论体现为书面或口头形式，亦无论使用何种名称，缔约启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国须确认其具有国际法意义上的拘束力。

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1、启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国本身并未规定明确的具体的权利义务内容；

2、启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国要求的是启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国“尊重”启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国有关条款，并“鼓励”其他国家也“尊重”启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国包含的原则，而不像通常条约一样用“遵守”这一表述（《启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国》第八、九条；

3、启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国最后（第十条）明确了将来要制定《启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国准则》，如《启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国》本身即构成国际法意义上的条约并具有法律拘束力的话，就没有太大必要再制定《准则》。

综上，《启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国》不具有条约性质，其更类似于政治承诺，或谅解备忘录（MOU，另须注意，有的以MOU命名的文件却具有条约的性质）。违反《启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国》可被指责为在政治上及道义上不诚信，但并不构成违背国际义务的启航娱乐官网519.4最新版游大厅现在还能玩吗.中国。