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取消烧煤炭取暖是环保亚星游戏官网221必须的一个历程。因为中国范围辽阔，亚星游戏官网221亚星游戏官网221基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。

随着亚星游戏官网221经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，亚星游戏官网221地区普遍面临着污染排放总量大，亚星游戏官网221生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向亚星游戏官网221转移加剧等突出亚星游戏官网221问题。

亚星游戏官网221亚星游戏官网221基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有亚星游戏官网221基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重亚星游戏官网221亚星游戏官网221质量的改善和广大农民群众身体健康，也亚星游戏官网221社会稳定，制约亚星游戏官网221的可持续发。

环保亚星游戏官网221所遇到主要问题：1、污染复杂：亚星游戏官网221点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。

2、设施滞后：亚星游戏官网221亚星游戏官网221污染严重，亚星游戏官网221基础设施建设滞后，亚星游戏官网221管理的基础薄弱。

3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。

4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的亚星游戏官网221保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。

5、法规标准不完：现行的亚星游戏官网221保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对亚星游戏官网221亚星游戏官网221保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。

环保亚星游戏官网221路途遥远，而亚星游戏官网221环保突破口在于：“一二三四五”

一部法规：制定实施一部全国亚星游戏官网221亚星游戏官网221保护“十二五”规划；

二部立法：《畜禽养殖污染防治条例》和《土壤亚星游戏官网221保护法》法律法规的立法工作；

三 下 乡：要开展亚星游戏官网221执法、亚星游戏官网221监测、亚星游戏官网221宣传“三下乡”；

四轮驱动：要以“以奖促治、以创促治、以减促治、以考促治”的 “四轮驱动”为抓手，深入推进亚星游戏官网221亚星游戏官网221保护；

五个方面：要在亚星游戏官网221饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治、土壤亚星游戏官网221保护5个方面 取得显著进展。